Общероссийское общественное движение

«За права человека»

Во второй половине 90-х годов стала очевидна неспособность российских властей, обеспечить защиту прав человека. Нарушения прав и свобод, и на местах, и в общенациональном масштабе приобретали все более систематический характер. Это стало причиной увеличения числа правозащитных организаций, правозащитники стремились взаимодействовать друг с другом.

20 ноября 1997 года было создано Общероссийское общественное движение «За права человека» (далее Движение). В Учредительном съезде Движения приняли участие представители общественных правозащитных организаций из 60 регионов России. Затем к Движению стали присоединяться местные правозащитные организации и инициативные группы. В целом Движение «За права человека» возникло на базе действующих общественных правозащитных организаций как сугубо горизонтальная структура, как федерация многопрофильных правозащитных центров, что является уникальным для нашей страны. В состав Движения на данный момент входит 80 региональных и местных правозащитных организаций.

Движение возглавляет Совет из 8 человек – координаторов укрупненных регионов, совпадающих с федеральными округами. Исполнительным директором Движения избран известный правозащитник, соратник академика Андрея Сахарова Пономарев Лев Александрович.

Движение «За права человека» объединяет и правозащитные, и иные общественные организации и группы,  в том числе свободные (не «карманные») профсоюзы, а также отдельных граждан.

Уставной целью Общероссийского Движения «За права человека» является становление правового государства и развитие гражданского общества в России.

Основные задачи Движения:

1.   Оказание постоянной безвозмездной квалифицированной правовой помощи

    преимущественно социально уязвимым слоям населения;

2. Создание в регионах России правозащитных центров;

3. Организационная и методическая помощь правозащитным,  экологическим и

    иным общественным организациям;

4. Привлечение сограждан к активной общественной деятельности;

5.     Разработка и реализация программ общественного, экономического и государственного развития;

6.     Разработка и инициирование проектов законов и нормативных актов, способствующих развитию институтов гражданского общества;

7.     Борьба с коррупцией; просветительская работа по распространению идей

     открытого общества среди граждан России.

8.     Защита общественных активистов, журналистов, независимых

     предпринимателей  и честных представителей юстиции от преследований;

Кто обращается в Движение.

 В работе нашего Движения существуют три источника получения информации о нарушениях прав граждан, по которым предпринимаются правозащитные действия:

þ      по обращениям граждан непосредственно в Центральный аппарат Движения и его московское отделение;

þ      по обращениям региональных отделений Движения и других правозащитных организаций по фактам нарушения прав граждан;

þ      по фактам публикаций в прессе.

В Движение за защитой обращаются люди разного социального положение и разных возрастов.

Половину от общего количества обратившихся, составляют самые обездоленные и обиженные государством люди - пенсионеры, инвалиды, бомжи, заключенные.

Далее идут  – врачи, учителя, артисты, художники,  инженеры, домохозяйки.

В отдельную группу необходимо выделить предпринимателей, количество обращений которых в Движение  последнее время резко увеличилось. Основная причина обращения - инициирование сотрудниками правоохранительных органов незаконного возбуждения в отношении предпринимателей уголовных дел, путем подброса наркотиков, оружия, и фальсификация доказательной базы в рамках проводимых следственных действий.  

Подводя итог, можно сказать, что в Движение обращаются все категории граждан.

Кто нарушает права и свободы граждан.

 Движение рассматривает жалобы на противоправные действия государственных органов, чиновников федерального и местного уровня, действия силовых и судебных органов, действия прокуратур.

Тематику обращений  можно разбить на семь рубрик:

1.     милиция, суды, прокуратуры;

2.     жилищные проблемы;

3.     имущественные споры;

4.     трудовые споры;

5.     пенсии и пособия;

6.     регистрация и визы;

7.     экология и медицина.

Как Движение работает с обращениями граждан.

 Движение объединяет многопрофильные правозащитные центры, направление деятельности которых не ограничивается пассивным наблюдением (мониторингом) нарушений закона. Основной объем работы составляет активные действия по обращениям.

Опыт работы Движения показывает, что злоупотребления со стороны органов власти, как правило, носят комплексный характер, т.е. противоправные действия милиции - незаконные задержания и аресты, изъятия документов, обыски,  проверки, фальсификация дел, арест имущества, коррупция в органах  внутренних дел – не являются предметом беспокойства со стороны прокуратуры, более того, часто покрывается ей.

При этом,  суды – наиболее эффективная форма  защиты прав и интересов граждан в цивилизованных странах – часто зависимы от региональных и местных администраций, что негативно отражается на соблюдении процессуального законодательства, справедливости и законности выносимых судебных решений.

Спецификой нарушений определяются отдельные специализации различных организаций и соответствующие формы работы Движения.

В процессе деятельности выработана следующая технология реагирования на обращение пострадавшего:

а) Жалобы обратившихся сопровождаются официальными письмами от ООД «За права человека» в суды, главам администрации органов местного самоуправления и  в прокуратуру, чтобы побудить их выступать в защиту прав потерпевшего.  Движение ходатайствует перед различными органами власти и инстанциями.

б) В случаях, если дело требует немедленной реакции: телефонные звонки дежурным прокурорам города и в управление собственной безопасности МВД, выезд на место происшествия. В качестве быстрой меры реагирования по списку СМИ рассылается пресс-релиз о происшествии.

в) В отдельных, наиболее значимых случаях мы выделяем нашего сотрудника в качестве защитника  от общественной организации или адвоката для участия в процессе.

г) По наиболее серьезным фактам проводим кампании в средствах массовой информации: пресс-конференции; рассылка материалов и пресс-релизов по СМИ; опубликование статей.

        д) В рамках Движения проводятся мероприятия по распространению правозащитной литературы; обучению активистов правозащитного движения основным методам борьбы с различного рода нарушениями.

Какие направления работы использует Движение:

 Отношения с общественностью

 В своей деятельности организация большое внимание уделяет отношениям с общественностью. Общероссийское  Общественное Движение «За права человека» не остается в стороне от социально-политических событий в России,  свою позицию  заявляет открыто, призывая общественность быть более бдительной и проявлять свою гражданскую активность, проводя конференции, пресс-конференции, дни открытых дверей, митинги и пикеты, участвуя в мероприятиях для негосударственных организаций, делая заявления о позиции Движения по текущим событиям в стране.

Движение  - один из учредителей Инициативной правозащитной группы «Общее действие», объединяющей десятки правозащитных общероссийских и региональных объединений,  известных правозащитников России.  Движение сыграло ведущую роль в организации Всероссийского чрезвычайного Съезда в защиту прав человека (Москва, 20-21 января 2001 г.) и Постоянного Круглого стола «Гражданское общество и власть».

 Взаимодействие с региональными отделениями Движения.

Значительный объём работы составляют жалобы из регионов на нормативно-правовые акты региональных властей, не соответствующие федеральному законодательству, Конституции РФ, международно-правовым актам; различные нарушения избирательного прав граждан, социально-экономических прав.       

Хотя,  каждая из региональных организаций, участвующих в Проекте, имеет собственные методики работы с государственными органами,  руководители региональных отделений зачастую обращаются к нам для организации более эффективного лоббирования своих обращений.

 Информационное агентство «За права человека».

 Каждую неделю выходят информационные сводки о ситуации с правами человека в регионах России и в Москве. Информация формируется в результате практической деятельности Движения «За права человека», а также присылается другими правозащитными организациями. Информационные сводки распространяются по электронной почте и публикуются в нашей газете «За права человека» («Газета региональных правозащитных организаций»).

 Группа по защите прав заключенных матерей и их детей

 Движение проводило проект «Правовая и социальная помощь заключённым женщинам», подержанный в апреле 2000 г. Институтом Открытое Общество (Фонд Сороса) и проходивший в ИТК г. Можайска (Московская область). После окончания Проекта работа по проблемам заключенных - женщин продолжается.

Наши юристы работают с обращениями женщин и организуют выезды в колонию. Мы даем юридические консультации,  по наиболее серьезным случаям организация делает запросы. Основные проблемы: сохранение жилой площади, судьба несовершеннолетних детей, условно-досрочное освобождение. Прокуратура Московской области реагирует на наши обращения и совместно с нами обращается к главам администрации по восстановлению права на жилье осужденных. Тесно взаимодействуем с помощником прокурора по надзору за местами содержания, который курирует Можайскую колонию.

 Программа «Рабочая группа по защите свободного предпринимательства»

 Уже несколько лет защита прав предпринимателей составляет одно из направлений деятельности Движения. Практика нашей работы показывает, что независимые предприниматели наиболее часто становятся жертвой «заказных» преследований.  Используя властные рычаги (часто с помощью спецслужб, налоговых органов) и противозаконные меры «оппоненты» разоряют и (или) захватывают успешный бизнес.

Как ни странно, влиятельная правозащитная организация (какой мы являемся) в таком безнадежном состоянии способна оказать помощь: используя накопленный опыт работы, мы в состоянии привлечь внимание руководства федеральных и местных органов прокуратуры, а также СМИ, чтобы извлечь проблему «из тени» и повлиять на ее решение.

Будучи глубоко убежденными, в актуальности и возрастающей социальной востребованности  развития отношений бизнеса и НПО (некоммерческих правозащитных организаций), менеджеры Движения разработали проект «Рабочая группа по защите свободного предпринимательства».

Региональная общественная организация содействия  соблюдению прав человека «Горячая линия»

 В сентябре 1997г. по инициативе Пономарева Льва Александровича была создана Региональная Общественная Организация Содействия Соблюдению Прав Человека «Горячая Линия». С ноября 1997 г. РООССПЧ «Горячая Линия» - Московское региональное отделение Общероссийского движения «За права человека».

Уставная цель «Горячей Линии» - конституционными средствами добиться полного соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, международных документов, подписанных РФ, и их соблюдения всеми должностными лицами под контролем общества.

В отличие от государственных юридических консультаций, «Горячая Линия» не только предоставляет бесплатные консультации, но и отслеживает дальнейший  ход дела, добивается реального результата.

Основная функция  «Горячей Линии» состоит в непосредственном приеме граждан:

Очный прием  ведется по четвергам  с 13.00 до 20.00 ч.

Работу на  приеме ведут опытные юристы, а также студенты-волонтеры.

Понедельник, среда, пятница с 13.00 до 21.00 ч. – дежурные юристы дают бесплатные юридические консультации по телефону и принимают посетителей, нуждающихся в срочной помощи.

Специалисты организации консультируют обратившегося, совместно вырабатывается стратегия действий по восстановлению нарушенных прав. Оказывается помощь в составлении жалоб, исковых заявлений и различных писем.

Наши спонсоры.

 Источниками  финансирования Движения «За права человека» и «Горячей линии» являются гранты, выделяемые нам благотворительными фондами для реализации конкретных проектов, а также частные пожертвования.

Одновременно проекты Движения финансируют:

. Национальный вклад в демократию  (США)

.  Институт Открытое Общество (Фонд Сороса)

.  Европейская Комиссия (ТАСIS)

.  Посольство Королевства Нидерландов  

Контактная информация:

ООД «За права человека»
103009, Москва, Малый Кисловский пер., д.7, стр.1, оф. 21
Tel: (095) 291-6233
FAX: (095) 202-22-24
Internet: zpch@mail.ru

Главная | Новости | Регионы | Газета | Наши дела

Send mail to supportzpch@mailru.com with questions or comments about this web site.
Copyright © 2002 ООД «За права человека»
Last modified: 05/31/02